建设工程监理规范

【建设工程监理规范】在建设工程监理行业日益引发人们关注的背景下，要进行建设工程监理工作的自我审视和剖析，分析其中存在的缺陷和不足，立足于建设工程的全过程、全阶段，探索建设工程监理的规范化建设和实现路径，更好地推动我国建设工程监理行业的健康有序发展。
1我国建设工程监理中的不规范问题审视
1.1工程监理市场竞争不规范
我国现有的建设工程监理企业资质的准入门槛偏低，普遍存在“人证分离”的现象，降低了建设工程监理服务，造成了不良的社会声誉。同时，在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐，一些监理企业通常不正当的手段参与竞争，损害了监理行业的形象，降低了工程监理行业的地位和公信力。
1.2建设工程监理取费不规范
建设工程监理行业中的低收费成为了阻滞行业发展的绊脚石，主要体现出工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的收费标准较低，存在较多的阴阳合同和低价中标的现象。
1.3建设工程监理队伍不规范
当前的建设工程监理行业中的队伍建设呈现出不稳定的状态，如：注册监理工程师的数量不足、监理人员资质认定制度不够完善等，导致工程监理队伍的总体素质相对不高，有待进一步提升。
1.4建设工程监理责任定位不规范
当前的建设工程监理行业的责任界限不够清晰，其低收益、高风险的责任追究导致优秀的人才流失，不利于建设工程监理行业的健康有序发展。
1.5项目管理发展不规范
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全，存在项目管理职责与监理职责相重复的现象，使参与各方的定位不够明确、关系难以协调。另外，项目管理的服务取费不够明晰，存在项目管理服务费低于项目监理取费的尴尬局面。
2建设工程监理工作的规范化实现路径研究
为了更好地推动我国建设工程监理工作的健康有序发展，要以相关制度规定为依据，实现对建设工程监理的规范化建设，具体主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置齐全的项目监理机构
要结合具体的施工现场监理工作需求，选取符合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员，与监理员、安全员、见证员、资料员共同组成项目监理机构的成员，实现对施工现场的工程监理工作。
2.2实现对建设工程质量控制的规范化监理
对于建设工程质量控制的规范化监理，要做到重依据、重巡视、重数据，具体包括以下方面的监理：2.2.1准备阶段的质量控制监理。建设工程监理要严把质量关，做好工程监理的各项准备工作，拟定切实可行的监理计划和实施细则，依循“先方案、再交底、后实施”的原则，对施工组织设计、专项施工方案、安全方案进行审核，体现出监理工作的客观性和公正性。 2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制，要审核承包单位的资质、营业执照、安全生产许可证、质量及安全保证体系，使之符合规定的要求。 2.2.3做好施工过程的质量控制。监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及水平的复测；做好施工材料的质量控制，确保合格材料进入到施工现场；通过巡检、旁站、平行检验等方法，对施工过程进行监督和纠偏控制；在承包单位进行三级自检的前提下，监理人员进行验收审核和实地检测，对于不符合要求的施工部位限期整改。
2.3对建设工程投资控制的规范化监理
由于部分专业工程设计与现场施工存在不同步的现象，难免存在工程预算调整的现象，监理人员要认真复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付，严格依照合同规定进行审核；对于施工工程中出现的设计变更现象，监理单位要从合作共赢的角度，要求施工单位对设计变更情形提出费用变化申请，以增加施工单位的积极性。在这个过程中，监理单位要注重提前介入，尤其是在决策阶段和合同谈判阶段，监理人员要参与并了解建设单位的意图，提出合理的优化设计方案，使之成为投资控制和设计变更控制的有力支撑。

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2.4建设工程进度控制的规范化监理
要对建设工程进度进行动态控制，监理人员要全程跟踪和监督施工实际进度，对其开展准确的分析评估，依照工程合同、招投标文件，进行规范化的施工进度控制和监理，全面采集施工进度相关信息，合理分析和调整工程质量、安全和进度，并使之与施工组织设计密切相扣。另外，还要做好施工参与各方之间的关系协调，确保工程的顺利进行。
2.5建设工程安全管理的规范化监理
要强化责任意识和安全观念，建设方与施工方要共同签订工程项目安全施工责任书，依循项目安全施工协议进行现场安全生产作业，并建立健全相关的安全监理制度，如：安全监理工作交底制度、安全监理例会制度、安全施工专项方案的报审制度、重大危险源监控制度、安全巡视检查制度、旁站监理制度、施工现场安全检查制度、安全监理工作报告制度等，确保施工安全落到实处。
随着我国建设工程如火如荼的发展趋势，要重视建设工程监理工作的重要性意义，剖析建设工程监理中存在的问题，促进建设工程监理工作的规范化实现。
建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。
建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
影响建设工程进度的人为因素有：
1、建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款；
2、勘察设计因素：如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等；
3、施工技术因素：如施工工艺错误；施工方案不合理等；
4、组织管理因素：如计划安排不周密，组织协调不利等。